Orígenes Su creación se vincula estrechamente a la necesidad de mantener el valor de mercado de los “vales reales” (títulos de Deuda pública en papel moneda) emitidos, a propuesta de Francisco Cabarrús, con el objeto de fomentar el comercio interior del reino, adelantar fondos a la Real Hacienda y hacer así frente a los gastos que originaba la guena de contra Inglaterra (1779-1783).